2018 年5月21日
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厦 门 海 事 法 院

 

行政裁定书

 

(2016)72行审5

 

申请执行人罗源县海洋与渔业局,住所地福建省罗源县司前街水产综合楼。

法定代表人陈敏国,局长。

委托代理人高云涛,罗源县海洋与渔业执法大队工作人员。

被执行人陈清禄,男,196248日出生,汉族,住福建省罗源县。

被执行人林桂祥,男,196775日出生,汉族,住福建省罗源县。

被执行人叶高明,男,1971106日出生,汉族,住福建省罗源县。

三被执行人共同委托代理人陈义灿,男,系该村支部委员,住福建省罗源县。

申请执行人罗源县海洋与渔业局向本院申请执行陈清禄、林桂祥、叶高明行政非诉执行纠纷一案,本院受理后,依法组成合议庭,对本案进行了公开听证,本案现已审查终结。

申请执行人罗源县海洋与渔业局于20151015日认定:被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明于201411月下旬起,在未取得海域使用权的情况下,擅自在罗源县碧里乡牛澳村蒋山下附近海域非法填海的行为,违反了《中华人民共和国海域使用管理法》第三条的规定。申请执行人依据《中华人民共和国海域使用管理法》第四十二条的规定,决定对被执行人作出责令退还非法占用海域、恢复海域原状,并处罚款92169.9元的行政处罚。被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明已于20151028日缴纳完罚款,其余处罚至今未履行。

本院经审查认定,被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明的违法行为被发现后,申请执行人罗源县海洋与渔业局依法履行了调查、告知、审批等法定程序,于20151015日作出罗海渔处罚〔2015005号行政处罚决定书并于当日依法送达被执行人。被执行人在法定期限内未申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。申请执行人于2016415日进行催告,被执行人经催告仍未履行义务。申请执行人罗源县海洋与渔业局向本院申请强制执行,要求被执行人退还非法占用的海域、恢复海域原状。

本院认为,申请执行人罗源县海洋与渔业局是海域使用监督检查的适格主体,其作出的罗海渔处罚〔2015005号行政处罚决定书在行政主体、行政权限、行为根据和依据方面基本合法。被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明在法律规定的期间内既不起诉又不履行义务。该决定书已经生效,申请执行人向本院申请强制执行,符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十三条第一款第(十四)项的规定,裁定如下:

一、准予强制执行申请执行人罗源县海洋与渔业局作出的罗海渔处罚〔2015005号行政处罚决定书;

二、被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明应于本裁定送达之日起十日内退还非法占用海域、恢复海域原状;

三、被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明在上述期限内不履行退还非法占用海域、恢复海域原状的义务,依法强制执行,由申请执行人罗源县海洋与渔业局组织实施,由此产生的费用由被执行人陈清禄、林桂祥、叶高明承担。

本裁定送达后即发生法律效力。

 

 

       

代理审判员  胡伟峰 

代理审判员   

 

 

 

 

 

一六年七月十九日

 

 

代书 记 员  高彩虹   

 

 

 

 

 

附:本案所适用的主要法律条文

《中华人民共和国行政诉讼法》

第九十七条  公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的,行政机关可以申请人民法院强制执行,或者依法强制执行。

《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》

第六十三条   裁定适用于下列范围

……

(十四)准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为

……